□江苏经济报记者 洪姝翌

银发经济方兴未已。靠近2000多万广泛的银发群体，我省正迎来前所未有的计谋机遇期。以“金融温度”赋能养老职业高质地发展，我省加快书写老有所终、老有珍重的民生答卷。

对接有“力度”，精确浇灌养老产业

意想数据显露，猖狂2025年底，全省60岁以上常住老年东谈主口已达2274万东谈主。展望“十五五”时代，我省老年东谈主口将以年均100万东谈主傍边的规模抓续增长。广泛的银发群体既带来民生保障重负，更滋长银发经济发展新机遇。

4月20日，一场由省民政厅、省委金融办、省发展变嫌委、省工业和信息化厅、东谈主民银行江苏省分行、江苏金融监管局、省老龄办共同专揽的全省养老企业和金融机构对接会在南京召开。来内省意想部门、各设区市民政局、养老机构及企业、金融机构、社会组织等的约200名代表共聚一堂。

国度发展变嫌委社会发展司原一级梭巡员郝福庆在会上指出，刻下，银发经济正从“保障型”向“滥用型、产业型、品性型”升级。“十五五”时刻银发经济的中枢预备是照料床位占比进步至73%，重心任务则是丰富适老化家具和老年干事供给、莳植龙头企业和着名品牌、探索银发财具认证轨制、完善银发经济统计等。

产业起飞，离不开金融的源流流水。本次会议的中枢就是搭建政银企常态化对接平台，推动金融资源与养老产业精确对接、深度会通，效力莳植壮大策划主体，进步养老干事供给质效。值得眷注的是，会议时代，全省四级和五级养老机构名录、适须生涯体验中心名录、国有养老干事企业名录、天下老年家具用品履行目次（江苏）企业名录、江苏银发经济发展典型案例等一批养老产业重心资源信息重磅发布。这些名录和案例的发布，为金融机构精确对接优质养老主体提供了巨擘指引，有助于裁汰信息不合称，指令信贷资金、产业本钱向干事模范、运营郑重的企业会聚，同期也为行业确立了标杆，激发更多策划主体进步干事质地和转换智商，加快酿成“产业有龙头、干事有圭臬、投资有地点”的良性发展容貌。

转换有“深度”，共同书写“江苏造就”

平台搭台筑基，转换运行提质。放眼全省，各地、各金融机构因地制宜、各展长处，在待业金融机制转换、家具转换、干事转换等方面作念足著作，束缚上新“江苏造就”。

锚定“成为待业金融专科银行”观点，中国确立银行江苏省分行系统构建“1314”待业金融干事体系，依托“客户、财富、科技”三大上风，打造笼罩“资金端、财富端、客户端、政府端”的“四梁八柱”式空洞干事生态，戮力为客户提供笼罩全人命周期的待业金融伴随。在区域践诺中，该行以泰州为重心深耕区域，对接养老式样、赋能产业链蔓延、落地养老产业并购贷款等转换业务，达成区县全笼罩。

国度设备银行江苏省分行走漏政策性金融银政勾通上风，以低成本、永远限资金支抓养老机构固定财富投资，先后支抓了南京珍重中心式样、扬州老年养护院式样、无锡惠山医托康养式样、泰州兴化全域养老中心式样等多个标杆式样，涵盖抓续管理退休社区（CCRC）确立、医养聚合智商进步、公办养老机构提质增效、城乡全域养老干事集中完善等类型，酿成“以支抓不同类型养老机构固定财富投资为基础，招引商场力量参与专科化运营贬责”特点旅途。

中国东谈主寿江苏省分公司抓续十五年开展“安康关爱举止”空洞为老干事式样，从单一保障保障拓展为“风险有保障、健康有管家、文化有平台、敬老意想爱”的空洞干事体系，累计赔付老年东谈主保障201.7万东谈主次，累计赔付保障金30.18亿元，全省柜面网点一齐完成适老化纠正，“保障+干事”转换举措日出不穷，“保障+康养”生态体系确立抓续鼓吹。与此同期，公司还全面参与省内13个设区市永远照料保障业务经办，构建“圭臬化经办、转换化干事、立体化监管”长护险运营体系。仅客岁，其主经办地市受理失能等第评估央求就超万东谈主次，待遇享受东谈主数近4万东谈主，灵验缓解浩荡家庭照护压力。

“江苏待业金融将加快向‘家具多元化、干事场景化、时候深度化’地点演进，酿成笼罩全人命周期、知足相反化需求的转换生态。”南京财经大学金融学院保障学系副主任王宏扬示意，米兰app官网江苏手脚经济大省和科技转换高地，在待业金融家具转换上具备多重后劲。一方面，在场景化需求上还可进一步深度挖掘，针对居家老东谈主的“养老搭理+上门照料干事兑换”家具、针对社区养老的“会员制储蓄+社区白昼管理”组合家具、针对机构养老的“永远入住用度分期+养老机构背负险”绑缚家具等王人是极具后劲的转换地点。另一方面，在跨领域会通家具转换上，可探索“金融+健康+养老”的跨界家具，如转换“健康险+慢病贬责干事包”，设备“缴费即享健康贬责权利”保障家具等。此外，在群体笼罩广度方面，也可进一步蔓延。比如针对农村老东谈主对“小额、无邪、低门槛”的待业金融家具需求遑急，可设备“农村养老互助储蓄计较”“地盘流转收益+养老保障”联动家具等。

生态有“温度”，筑牢可抓续根基

夙昔，待业金融存在部门协同不及、干事碎屑化等问题。如今，我省束缚凝华多方力量，突破壁垒、协同发力，激活待业金融“一池春水”。

本年，省政府将成立100个待业金融干事点手脚民生实事式样。干事点按照“有固定时局、有专科东谈主员、有完善轨制、有完备递次、有显耀收效”的“五有”圭臬模范确立，重心提赡养老家具适配、养老产业支抓、金融常识宣介、便民蔓延干事等四大类精确干事。省委金融办崇敬统筹协同、制定责任指引、破解确立运营难点；省民政厅率领各地优选养老干事中心手脚蔓延干事载体，助力金融与养老场景深度会通；东谈主民银行江苏省分行重心支抓银行网点简化老年业务经由，强化支付结算贬责，保障资金安全。各市县金融贬责、民政等部门作念好干事点确立运营支抓和责任收效转头等。

2025年5月，东谈主民银行出台《对于设立干事滥用与养老再贷款意想事宜的示知》，设立5000亿元干事滥用与养老再贷款，年利率仅1.5%。本年1月，再贷款利率进一步下调至1.25%。实时对接行业发展需求，用好用足再贷款资金，加大低成本信贷供给，省内金融机构赶紧落实。猖狂本年2月底，在养老产业领域，全省金融机构已取得干事滥用与养老再贷款21亿元，带动养老领域贷款投放超180亿元。

在王宏扬看来，构建可抓续发展的待业金融生态，江苏还不错作念得更多。比如，在政策方面，强化财税激发与普惠导向，加强部门协同，建立民政、金融、卫健等部门数据分享平台，简化养老机构评级、融资审批等经由，推动“医保+养老+金融”干事“一网通办”。在东谈主才莳植上，积极构建复合型常识体系，促进学科交叉会通，支抓高校开设“待业金融”微专科或地点班，探索产学研协同育东谈主。在监管方面，则要均衡风险防控与商场活力，积极开展分级分类监管，对待业金融家具实施“沙盒监管”，允许在特定区域内试点转换式保障、信赖计较。同期，评估动态风险，强化滥用者保护，条目金融机构对待业金融家具进行“适老化”信息袒露，设立待业金融纠纷合资中心米兰app官网，保障老年东谈主权利，等等。

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